جريدة الايام العدد 10418
الثلاثاء 17 أكتوبر 2017 الموافق 27 محرم 1439
الحكومة تحيل قانون الضريبة الانتقائية إلى السلطة التشريعية
100 % ضريبة على التبغ ومشروبات الطاقة و50 % على «الغازية»
ترأس صاحب السمو الملكي الأمير خليفة بن سلمان آل
خليفة رئيس الوزراء، بحضور صاحب السمو الملكي الأمير سلمان بن حمد آل خليفة ولي
العهد نائب القائد الأعلى النائب الأول لرئيس مجلس الوزراء، الجلسة الاعتيادية
الأسبوعية لمجلس الوزراء بقصر القضيبية صباح امس، وأدلى الدكتور ياسر بن عيسى
الناصر الأمين العام لمجلس الوزراء عقب الجلسة بالتصريح التالي:
أشاد صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء بالمضامين السامية التي تضمنها مقال حضرة صاحب
الجلالة الملك حمد بن عيسى آل خليفة عاهل البلاد المفدى في صحيفة «واشنطن تايمز»،
والذي كرّس معانٍ وقيمًا نبيلة وسامية حيال التعايش والتسامح وقيم التعددية الدينية
والدعوة إليها، وعكس واقعا لمجتمع يحتذى به في التعايش والتسامح وهو المجتمع
البحريني. وفيما نوه سموه بالصدى الواسع لمقال جلالة العاهل محليًا وعالميًا، فقد
حث صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء على أن تكون هذه القيم العالية دائما منهاجا
حكوميا ومجتمعيا في التعامل.
بعدها نوه صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء بالفعاليات التي أقيمت مؤخرا في المملكة
تحت الرعاية الكريمة لسموه والتي تسهم في إبراز دور مملكة البحرين في مجال صناعة
المعارض والمؤتمرات، ومنها فعاليات مؤتمر ومعرض الشرق الأوسط الرابع لهندسة
العمليات (ميبك 2017) والذي أناب سموه لافتتاحه سمو الشيخ علي بن خليفة آل خليفة
نائب رئيس مجلس الوزراء، والمؤتمر الخامس والعشرون للاتحاد الأفروآسيوي لشركات
التأمين.
وفي هذا الصدد فقد أطلع سمو الشيخ علي بن خليفة آل خليفة نائب رئيس مجلس الوزراء
المجلس على ما اشتمل عليه المؤتمر والمعرض أعلاه، وتقدير وشكر المشاركين والعارضين
البالغ لصاحب السمو الملكي رئيس الوزراء على رعاية سموه الكريمة.
بعد ذلك أدان مجلس الوزراء بشدة التفجيرات الإرهابية الدموية النكراء التي نفذتها
جماعة إرهابية في الصومال وأسفرت عن سقوط مئات القتلى والجرحى، وقدم المجلس تعازيه
ومواساته لذوي الضحايا ولجمهورية الصومال الصديقة حكومة وشعبا.
بعدها وجه صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء الجهات الخدمية والتنفيذية المسئولة إلى
الإسراع في تطوير المناطق التراثية بمحافظة المحرق، ومنها سوق المحرق التراثي
والمرافق التي تخدمه، بالإضافة إلى المشاريع التطويرية التي تخدم المحرق وأهلها
كمشروع سعادة وسوق المحرق المركزي، وغيرها من المشاريع التنموية بالمحرق التي
تستهدف تحسين الخدمات العامة وتطوير البنية التحتية بها، وكلف سموه الوزراء
المختصين بذلك بمتابعة تنفيذ المشاريع التطويرية والتراثية أعلاه.
ثم وجه صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء إلى رصد احتياجات المواطنين والتعامل معها
بشكل فوري وأن تجد من مختلف مستويات المسؤولية في الوزارات والأجهزة الحكومية كل
الاهتمام والعناية وبخاصة الشكاوى والملاحظات المتصلة بأي من الخدمات، موجها سموه
إلى التحقق منها، ومتابعتها والرد عليها فورا، فتحسين الخدمات الحكومية، وتحقيق رضا
المواطنين، وتلبية احتياجاتهم، وحل مشاكلهم من أولويات الحكومة.
بعد ذلك نظر المجلس في الموضوعات والمذكرات المدرجة على جدول أعماله، واتخذ بشأنها
القرارات التالية:
أولاً: وافق مجلس الوزراء على مشروع قانون بالتصديق على الاتفاقية الموحدة للضريبة
الانتقائية لدول مجلس التعاون والتي حررت في 27/11/2016 بعد إقرارها من لجنة
التعاون المالي والاقتصادي بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، وقد قرر المجلس
إحالته إلى السلطة التشريعية وفق المادة (87) من الدستور، وتتضمن هذه الاتفاقية
الأطر المشتركة المتعلقة بسياسة الضريبية الانتقائية في دول مجلس التعاون بشكل موحد
وسبل تحصيل الضريبة الانتقائية، ووفقها تفرض ضريبة على السلع الضارة بصحة الإنسان
والبيئة والسلع الكمالية وفق القائمة والنسب الضريبية التي تحددها لجنة التعاون
المالي والاقتصادي لدول مجلس التعاون.
ثانيًا: وافق مجلس الوزراء على مشروع قانون الضريبة الانتقائية، وذلك إعمالا بأحكام
الاتفاقية الموحدة للضريبة الانتقائية لدول مجلس التعاون، وأحاله المجلس وفق المادة
(87) من الدستور إلى السلطة التشريعية، ووفق هذا القانون تفرض على بعض السلع
المنتقاة خاصة المنتجات التي تتسبب في أضرار على الصحة كمشتقات التبغ ضريبة 100%،
و50% على المشروبات الغازية وضريبة بنسبة 100% على مشروبات الطاقة. كما ينظم مشروع
القانون أعلاه التعامل مع حالات التهرب الضريبي والعقوبات الجنائية لذلك، واسترداد
الضريبة وحالات الاعفاء منها والتسجيل لأغراض الضريبة والترخيص للمستودع الضريبي.
ثالثًا: وافق مجلس الوزراء وأحال وفق المادة (87) من الدستور إلى السلطة التشريعية
مشروع قانون يعدل بعض أحكام قانون الشركات التجارية الصادر بالمرسوم بقانون رقم
(21) لسنة 2001، ويهدف التعديل إلى حفظ حقوق كل شرائح المستثمرين أو المساهمين في
الشركات المساهمة، سواء كانت حقوقًا مالية أو إدارية أو الحق في التصويت وبخاصة
أقلية المساهمين من حملة الأسهم الذين لا تؤهلهم إلى امتلاك قوة تصويت مؤثرة لكونهم
يملكون أقل من 50% من أسهم الشركة وبالتالي لا يملكون النسبة اللازمة في اتخاذ
القرارات الاستراتيجية أو الاعتراض عليها، ومن شأن هذا التعديل تعزيز دور المساهمين
في الجانب الرقابي لنشاط الشركة وتحسين مستوى تنافسية البيئة الاستثمارية.
رابعًا: وافق مجلس الوزراء على إعادة تنظيم وزارة الصحة بما يتماشى مع توجه الحكومة
في تقليص الهياكل التنظيمية للجهات الحكومية ودمج الإدارات بها، وذلك بإلغاء منصب
وكيل مساعد وستة إدارات، وأقر المجلس الهيكل التنظيمي الذي اقترحه ديوان الخدمة
المدنية وعرضه نائب رئيس مجلس الوزراء نائب رئيس مجلس الخدمة المدنية، ويتكون
الهيكل التنظيمي الجديد، بالإضافة إلى وكيل الوزارة من وكيلين مساعدين يتبعان وزيرة
الصحة مباشرة وهما الوكيل المساعد للصحة الأولية والوكيل المساعد للمستشفيات
بالإضافة إلى إدارة الاتصال، فيما يتبع وكيل الوزارة ووكيلان مساعدان الأول للصحة
العامة وتتبعه إدارة الصحة العامة وإدارة تعزيز الصحة، والثاني وكيل مساعد للموارد
والخدمات وتتبعه أربعة إدارات للموارد البشرية، والموارد المالية، والمعلومات
والتخطيط، والخدمات والمساندة، وكلف المجلس الجهات المختصة باتخاذ الإجراءات
القانونية لتنفيذ ذلك.
خامسًا: وافق مجلس الوزراء على البروتوكول الثالث المعدل لاتفاقية التجارة الحرة
بين حكومة مملكة البحرين وحكومة الولايات المتحدة الأمريكية، وفوض وزير الصناعة
والتجارة والسياحة بالتوقيع النهائي عليها تمهيدا لاتخاذ باقي الإجراءات القانونية
والدستورية، وذلك على النحو الذي أوصت به اللجنة الوزارية للشئون القانونية والتي
عرضها معالي نائب رئيس مجلس الوزراء رئيس اللجنة.
سادسًا: أخذ المجلس علما من خلال مذكرة سعادة وزير شؤون الكهرباء والماء بالتحسن
الإيجابي الذي طرأ على صعيد عدد ومدة الانقطاعات الكهربائية في صيف 2017 رغم الطلب
المتنامي على الطاقة الكهربائية والتي عكسها التحسن الملحوظ في المتوسط العام لزمن
الانقطاع بنسبة 68%، وتحسن متوسط عدد الانقطاعات لكل مشترك بنسبة 58% بين عامي 2014
و2017، وقد أثنى صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء على جهود وزير شئون الكهرباء
والماء وهيئة الكهرباء والماء في تحسين جودة الخدمات وتطويرها.
سابعًا: أحال مجلس الوزراء إلى السلطة التشريعية مشروعين بقانون تمت صياغتهما في
ضوء اقتراحين بقانون مقدمين من مجلس النواب وقرر المجلس اشفاع كل منهما بمذكرة برأي
الحكومة حوله، الأول مشروع قانون بتعديل المادة (7) من القانون رقم (74) لسنة 2006
بشأن رعاية وتأهيل وتشغيل المعاقين، والثاني مشروع قانون باستبدال المادة (7) من
المرسوم بقانون رقم (20) لسنة 2002 بشأن تنظيم صيد واستغلال وحماية الثروة البحرية.
الدستور وفقا لأخر تعديل -
دستور مملكة البحرين
القانون
وفقا لآخر تعديل - قانون رقم (74) لسنة 2006 بشأن رعاية وتأهيل وتشغيل ذوي الإعاقة
المرسوم
بقانون وفقاً لآخر تعديل- مرسوم بقانون رقم (21) لسنة 2001 بإصدار قانون الشركات
التجارية
المرسوم
وفقاً لاخر تعديل - مرسوم بقانون رقم (20) لسنة 2002 بشأن تنظيم صيد واستغلال
وحماية الثروة البحرية
قلق من
زيادة الضرائب و«المعيشة» والخدمات أولوية